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江门市人民当局办公室关于印发江门市创建国家生态雅致建设示范市2020年做事方案的告诉

2021-08-25 07:51分类:上诉体系 阅读:

江门市人民当局办公室关于印发江门市创建国家生态雅致建设示范市2020年做事方案的告诉

江府办函〔2020〕3号

各市(区)人民当局,市相关单位:

  经市人民当局批准,现将《江门市创建国家生态雅致建设示范市2020年做事方案》印发给你们,请仔细贯彻执走。实施过程中遇到的题目,请径向市生态环境局逆映。

江门市人民当局办公室

2020年1月16日

江门市创建国家生态雅致建设示范市2020年做事方案

  为牢固竖立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入开展生态雅致建设,加快推进国家生态雅致建设示范市创建做事,结相符《江门市国家生态雅致建设示范市创建规划(2019-2030年)》安放请求,特制定本做事方案。

  一、总体请求

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为请示,周详贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习习近平生态雅致思维,贯彻落演习近平总书记对广东主要说话、主要指使批示精神。牢牢把握粤港澳大湾区建设的历史契机,足够发挥江门生态、区位和文化上风,着力构建完善的生态雅致建设机制,国土开发空间格局不息优化,经济绿色转型奏效隐微,生态环境质量赓续改善,生态雅致体制机制初步竖立,人居环境质量稳步升迁,生活方式绿色化取得隐微奏效,到2020年,生态雅致建设取得隐微奏效,力争各项指标达到国家生态雅致建设示范市申报请求。

  二、主要措施

  (一)科学优化生态空间格局。

  1.落实主体功能区战略。健全空间规划体系和用途约束制度。深入落实主体功能区战略,完善主体功能区配套制度和政策,以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,依照国土空间规划体系建设请求,开展《江门市国土空间总体规划(2020-2035)》和各市(区)总体规划编制做事,推进空间性规划多规相符一。科学划定全市县域城镇、农业、生态空间和长期基本农田、城镇开发边界、生态珍惜红线等“三区三线”。依照相关生态环境珍惜标准和环境影响评价技术导则和技术规范,依法开展各类建设工程规划环境影响评价做事。[市当然资源局、市生态环境局、市发展改革局牵头,市工业和信息化局、市交通运输局、市农业乡下局参加,各市(区)当局落实]

  2.优化发展空间布局。主动对接省“一核一带一区”区域发展新格局,突破走政区划局限,以功能区定位为引领,推动都市中央区、大广海湾区、生态发展区“三区并进”发展,进一步挑高区域发展和谐性。以加快打造大湾区高质量产业载体,建设一批战略性功能区。[市发展改革局、市当然资源局牵头,市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业乡下局、市文化广电旅游体育局参加,各市(区)当局落实]

  3.厉格当然生态空间管控。落实国家对生态空间依法执走区域准入和用途转用允诺制度,厉格控制各类开发行使运动对生态空间的占用和扰动,确保依法珍惜的生态空间面积不缩短,性质不转折,生态功能不降矮,生态服务保障能力逐步挑高。竖立生态空间珍惜监督检查制度,按期布局对生态空间珍惜情况进走说相符检查,对区域内发生的损坏生态空间的走为,及时责令相关义务主体纠正、整改。依照国家和省生态珍惜相关请求,加强生态珍惜红线执法监督。竖立和完善生态赔偿机制,落实《江门市潭江流域生态珍惜赔偿办法》。[市当然资源局、市生态环境局牵头,市发展改革局、市水利局、市农业乡下局参加,各市(区)当局落实]

  (二)推进经济绿色转型。

  4.加快推进产业绿色发展。厉格执走江门市投资准入不准限定现在录和落后产能裁汰政策,竖立“生态珍惜红线、环境质量底线、资源行使上线、环境准入负面清单”(即“三线一单”)环境管控体系,执走项现在审批前端管理。依照《江门市区(主城区)化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷企业关停搬迁改造及监管方案》请求,加快推进相关重污浊走业裁汰搬迁做事。进一步开展“散乱污”企业综相符整顿,依照关停作废、整相符搬迁、升级改造的方式实施分类整顿,倒逼企业发展转型,促进安详达标排放。推动园区产业集聚和转型发展,把一批传统企业改造成为高新技术企业,实现新产能的升迁。实施整洁生产改造,大力发展工业循环体系。依照年度审核计划义务请求,完善强制性整洁生产企业审核做事。[市发展改革局、市工业和信息化局、市生态环境局牵头,市人力资源社会保障局、市当然资源局、市水利局参加,各市(区)当局落实]

  5.抓好产业体系建设。

  (1)加快产业集聚发展。以建设全省一流产业园区为现在的,加快五大万亩园区建设。赓续推进“1+6”重点园区挑质增效,周详升迁园区产业承载能力和配套服务能力造就强盛战略性新兴产业,大力发表当代服务业。以粤港澳大湾区区域协同发展为推动力,深化与大湾区内部的产业相符作,联手打造上风互补、联动发展的当代产业体系。[市工业和信息化局、市发展改革局牵头,市科技局、市当然资源局、市生态环境局、市商务局参加,各市(区)当局落实]

  (2)打造优质生态农业。大力发展上风特色产业,打造当代农业产业园区集群和一批特色高端精品农业品牌。深化农业供给侧结构性改革,开展“十百千万”产业崛首走动,推进形成农业产业集群。加快建设当代农业园区和农业要素荟萃区。2020年岁暮前,全市建成国家级当代农业产业园1个、省级当代农业产业园6个、市级当代农业产业园20个。[市农业乡下局牵头,市发展改革局、市科技局、市当然资源局、市商务局、市金融局参加,各市(区)当局落实]

  (3)升迁当代服务业发展程度。积极承接大湾区生产性服务业溢出,推动先辈制造业和当代服务业深度融相符,加快造就强盛工业设计、科创服务、信息服务等新业态。加快发表当代物流、高端医疗、哺育培训等服务业,促进数字化、智能化在服务业的行使。大力推进物流基地建设,推进电子商务与快递物流协同发展。[市发展改革局、市商务局、市工业和信息化局牵头,市科技局参加,各市(区)当局落实]

  6.大力推进资源撙节行使。

  (1)加快能源消耗结构调整,大力推广整洁能源。厉格实施能源消耗总量控制制度,周详推进重点周围节能减排,2020年岁暮前,全市煤炭消耗总量控制在1030万吨以下,比2015年缩短171万吨。加快推进荟萃供炎项现在建设,基本裁汰荟萃供炎管网遮盖区域内的松散供炎锅炉。推进修建陶瓷走业整洁能源改造,在城市建成区内基本实现居民用散煤通盘清零。优化能源结构,在全市周围内推广当然气等整洁能源的操纵。扩大整洁能源行使周围,大力推进光伏等整洁能源项现在、分布式能源体系和智能电网建设,优先保障落实整洁能源项现在、分布式能源项现在及其配套送电线路塔基用地,2020年岁暮前,完善省下达的单位地区生产总值能耗现在的,当然气管道通达通盘有效气需求的工业园区及重点工业走业企业。[市发展改革局、市城市管理综相符执法局、市生态环境局、市当然资源局牵头,市工业和信息化局、市国资委、市市场监管局、江门供电局参加,各市(区)当局落实]

  (2)深化最厉格水资源管理,周详加强水资源撙节行使。以水资源配置、撙节和珍惜为主线,着力抓好用水总量控制管理,加强取水允诺管理和规划水资源论证,深化水资源计量监控能力建设。挑高水资源行使效率,开展灌区续建配套与节水改造,不息挑高农田灌溉水有效行使率。2020年岁暮前,单位地区生产总值用水量达到省考核请求。[市水利局、市农业乡下局牵头,市工业和信息化局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  (3)发展集约型用地模式,促进工业用地撙节集约行使。进一步深化用地管理,优化土地行使结构,升迁撙节集约用地程度,足够发掘存量和矮效用地潜力,升迁土地行使效率稀奇是重点园区和宏大产业平台的用地收好。深化用地全程监管,落实共管义务制,厉格控制项现在用地周围,挑高土地投资强度和收好。2020年岁暮前,单位国内生产总值建设用地操纵面积降落率不少于4.5%。[市当然资源局牵头,市发展改革局、市工业和信息化局参加,各市(区)当局落实]

  7.推进节能减排降碳。周详推进重点周围节能减排,开展重点用能单位节能矮碳走动,实施重点产业能效赶超计划,加强重点地区节能监控,按期发布节能现在的完善情况。不息减少主要污浊物排放总量,2020年岁暮前,主要污浊物排放总量降落完善国家和省下达现在的,蒸发性有机物排放总量比2015年减排2.12万吨。加强碳排放总量和强度控制,竖立碳排放总量控制分解落实机制,加快矮碳技术革新与推广行使,有效控制电力、化工、建材、纺织等高耗能产业碳排放。相符理控制煤炭消耗量。2020年岁暮前,矮碳城市建设取得奏效,完善省下达的碳排放强度管控现在的请求。[市生态环境局、市发展改革局牵头,市工业和信息化局、市住房城乡建设局、市交通运输局参加,各市(区)当局落实]

  (三)赓续改善生态环境。

  8.打赢蓝天保卫战。

  (1)大力控制重点走业蒸发性有机物(VOCs)排放。加快推进VOCs在线监控平台建设。厉格涉VOCs建设项现在准入,实施VOCs排放量两倍减少替代;厉格限定石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs高排放项现在建设。2020年岁暮前,印刷、家具制造、工业涂装等重点工业企业的矮毒、矮(无)VOCs含量、高固份原辅原料操纵比例大幅升迁。完善市、县级和新增VOCs重点监管企业“一企一策”综相符整顿义务。[市生态环境局牵头,市发展改革局、市工业和信息化局参加,各市(区)当局落实]

  (2)升迁船舶排放控制程度。推动内河和江海直达船舶改造,加强颗粒物排放控制。以西江航运干线为重点,大力推广操纵岸电,2020年岁暮前,50%以上已建的集装箱、客滚、邮轮和3千吨级以上客运、5万吨级以上干散货专科化泊位完善岸电建设;港作船舶、公务船舶岸电操纵率达到100%,鼓励其他靠港船舶优先操纵岸电。限定高排放船舶操纵,推广操纵纯电动等整洁能源船舶。[市交通运输局、江门海事局牵头,市发展改革局、市生态环境局、市水利局、市农业乡下局参加,各市(区)当局落实]

  (3)加强机动车污浊治理。加强新增机动车环保达标监管。落确实用车排放管理,完善机动车排气检测监管平台,竖立遮盖主要物流运输通道遥感监测网络。开展柴油车污浊专项整顿。推进工程死板安置实时定位和排放监控装配,厉格非道路移动死板排污监管。加强油品的供答保障和出售监管。升迁油品质量,实现车用柴油、清淡柴油和片面船舶用油标准并轨,加强制品油质量、车用尿素质量的监督检查。[市生态环境局、市交通运输局、市公安局、市发展改革局牵头,市商务局、市市场监管局参加,各市(区)当局落实]

  (4)厉格施工工地和运输扬尘污浊管控。积极推进绿色施工,周详落实《江门市扬尘污浊防治管理办法》,督促施工工地厉格落实“六个100%”扬尘管控措施。修建工地总修建面积在5万平方米以上(其中市区建成区内修建面积1000平方米以上)的工地要安置扬尘视频在线监测体系。加强道路保洁洒水措施,城市建成区道路死板化清扫率达到85%,在不幸气象条件下,增补道路洒水次数和冲洗次数。[市住房城乡建设局、市公安局、市交通运输局、市城市管理综相符执法局牵头,市生态环境局、市水利局、市建管中央参加,各市(区)当局落实]

  (5)周详不准露天焚烧。各市(区)要划定不准秸秆、落叶等露天焚烧区域,落实属地管理义务。加强露天焚烧、烟花爆竹禁限放监管,依法查处露天焚烧和乱放烟花爆竹等作恶走为。[市公安局、市城市管理综相符执法局、市农业乡下局、市当然资源局牵头,各市(区)当局落实]

  9.打好碧水攻坚战。

  (1)深化饮用水水源环境珍惜。加快推进饮用水水源珍惜区规范化建设,加强对水源地的坦然监管。竖立健全饮用水水源地坦然监控体系,按期监测、检测和评估本走政区域内饮水水源水质状况。加强巡查,竖立健全饮用水水源珍惜区平时巡查长效机制,对要挟水质坦然的重点污浊源和风险源依法依规予以整顿、搬迁或关闭,确保吾市荟萃式饮用水水源地水质卓异率安详达到100%。(市生态环境局牵头,市水利局、市农业乡下局参加,蓬江区、新会区、台山市、开平市、鹤山市、恩平市当局落实)

  (2)厉格控制工业污浊。厉格执走建设项现在主要污浊物排放总量前置审核制度,执走区域内污浊物排放“倍量置换”。深化重点排污单位的环境监管。推走重点涉水走业企业废水厂区输送明管化,执走水质和视频双监控,加强企业雨污分流、清污分流。深入开展“散乱污”企业排查整顿。整相符现有工业园区(荟萃区),执走工业入园,逐步搬迁裁汰非工业园区(荟萃区)厂企,实施园区(荟萃区)浑水荟萃处理。[市生态环境局牵头,市工业和信息化局、市商务局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  (3)深化卓异水体珍惜。加强水陆统筹,深化源头控制,特出上下游、干支流水污浊联防联治,分流域、分区域体系推进水污浊防治。西江流域赓续抓好水质保持升迁做事,推动水生态环境赓续改善。[市生态环境局、市水利局牵头,市农业乡下局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  (4)加快推进暗臭水体排查与整顿。综相符采取控源截污、内源治理、生态修复、活水循环等措施,清算整顿暗臭水体沿岸排污口及沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥,厉格控制生活浑水、工业废水、农业废水等直排入河。竖立健全长效机制,将暗臭水体整顿纳入各级河(湖)长巡查重点内容,确保整顿终局长效保持。(市城市管理综相符执法局牵头,市生态环境局、市水利局、市农业乡下局参加,蓬江区、江海区、新会区、鹤山市当局落实)

  (5)基本清除劣V类水体。加大地外水考核断面河流的污浊综相符整顿力度,将入河排污(水)口平时监管列入各级河长履职巡查的重点内容。各市(区)要重点推进天沙河、镇海水(包括双桥水、宅梧河、弯水)、新桥水、朗底水等划定地外水环境功能区划水体考核断面的河流水生态环境综相符整顿,制定“一河一策”整顿方案,相机走原形施截污、控源、生态修复等综相符整顿措施,确保水体水质不息改善;2020年岁暮前,基本清除劣Ⅴ类。[市生态环境局、市水利局牵头,市农业乡下局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  (6)加快推进河湖管理周围划定。依法划定河湖管理周围,清晰河湖管理边界,竖立界桩和标志牌,竖立信息共享体系,竖立健全周围清亮,义务落实的河湖管理与珍惜体系。完善由市级党政领导担任河长、湖长的河湖管理周围划定做事(锦江水库除外);2020年岁暮前,按请求完善河湖管理周围划定做事。[市水利局牵头,市当然资源局、市农业乡下局参加,各市(区)当局落实]

  (7)加强入海排污口管理。加强近岸海域污浊物总量控制,大力整顿入海河流,实施氮、磷等主要污浊物入海总量控制,实施重点海域排污总量控制制度。周详排查陆源污浊,开展近岸海域陆源污浊调查,重点对入海排污口开展周详排查,摸清入海污浊物栽类和总量,体系掌握陆源污浊物入海总量,竖立管理档案;健全入海污浊源监督监测制度,加强对入海直排口污浊物的监督评估。2020年岁暮前,力争完善省下达的近岸海域水质现在的请求。(市生态环境局牵头,市水利局、市农业乡下局、市城市管理综相符执法局、江门海事局参加,新会区、台山市、恩平市当局落实)

  (8)加强船舶污浊防治。加快裁汰落后老旧船型,推进内河运输船舶船型标准化。落实沿海船舶执走国家强制性标准《船舶水污浊物排放控制标准》(GB3552-2018)。规范拆船走为,不准冲滩拆解。加强港口码头污浊防治。推进港口和船舶污浊物授与转运及处置设施建设,制定实施《江门市防治船舶及其相关作业运动污浊水域环境答急能力建设规划》。[市交通运输局、江门海事局牵头,市生态环境局、市水利局、市农业乡下局、市市场监管局、市城市管理综相符执法局、中国船级社珠海分社江门检验处参加,各市(区)当局落实]

  10.打好净土退守战。推进土壤治理修复和坦然行使。有序推进土壤污浊状况调查,基本掌握区域土壤污浊地块分布及其环境风危险况。厉格管控土壤环境风险。实施农用地分类管理,对中轻度污浊耕地实施坦然行使,对重污浊耕地实施厉格管控。落实污浊场地多部分联动监管机制,实施建设用地准入管理,竖立调查评估制度,竖立用地土壤污浊风险管控和修复名录制度,落实监管义务,厉格用地准入,土地开发行使必须相符土壤环境质量请求。加强污浊源监管,深化未污浊土壤珍惜。试点开展污浊场地土壤修复与治理。[市生态环境局、市农业乡下局、市当然资源局牵头,市发展改革局、市工业和信息化局、市住房城乡建设局参加,各市(区)当局落实]

  11.深化固体废物处理处置。

  (1)深化清淡工业固体废物综相符行使和处置。引导和促进固体废物综相符行使走业规范发展。周详加强清淡工业固体废物资源化行使。以电力、化工、纺织等走业为重点,加快企业绿色升级改造,促进固体废物减量。推广可赓续的生产方式,大力推动大宗固体废物资源化,不息做好粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等工业废舍物综相符行使,构建以水泥、建材等走业为中央的工业固体废物综相符行使体系,升迁工业“三废”资源化行使程度。加快各市(区)工业固体废物处理处置体系建设。加快华新水泥(恩平)水泥窑协同处置工业清淡固体废物等项现在建设,进一步升迁进口废物加工行使能力和企业污浊物荟萃处置程度。2020年岁暮前,建成齐全的遮盖全市的工业固体废物处理处置体系,清淡工业固体废物综相符行使率达到80%。[市工业和信息化局、市生态环境局牵头,市发展改革局、市当然资源局、市商务局、市国资委参加,各市(区)当局落实]

  (2)加强危险废物综相符行使和处置。加强危险废物产生和经营单位监管,落实危险废物申报登记制度,竖立健全管理台账制度和危险废物产生单位内部管理制度,2020年岁暮前,实现危险废物产生、迁移、处理和处置的信息化管理。督促企业制定危险废物不测事故提防措施和答急预案,2020年岁暮前,危险废物行使处置率达100%。积极推进全市危险废物坦然处置项现在建设,鼓励危险废物产生量大的专科园区建设处理处置设施。建成新会崖门工业固体废物处理处置中央1万吨/年等离子焚烧项现在和华新水泥(恩平)水泥窑协同处置危险废物项现在,有效新增危险废物焚烧、水泥窑协同处置(可替代焚烧和填埋)能力,全市基本形成门类比较齐全、能力比较优裕、布局比较相符理、技术比较先辈、兼顾焚烧填埋和综相符行使的危险废物无害化处置体系。深化医疗废物处置平时监管,竖立医疗废物答急处置体系。[市生态环境局牵头,市发展改革局、市当然资源局、市卫生健康局、市国资委参加,各市(区)当局落实]

  12.加强区域生态珍惜。

  (1)加强生物多样性珍惜。竖立必要稀奇珍惜的稀疏、濒危野生物栽的优先重点珍惜名录,依法不准总共形态的捕杀、采集濒危野生动植物的运动。竖立珍惜物栽名录及数据库,划定稀疏濒危物栽栖息地周围,经过当然恢复、人造造就等方法维护和挑高生物多样性。开展外来物栽侵犯情况调查,竖立外来物栽数据库及预警机制,对于引发生态损坏的外来侵犯栽采取正当的清除方法。行使地带性当然林上风栽和建群栽改造人造纯林;加强古树名木珍惜与钻研,竖立古树名木资源信息库,为乡土树栽的选择挑供依据;深化乡土树栽珍惜,逐步采用乡土树栽开展造林和人造纯林林分改造。[市当然资源局牵头,市生态环境局参加,各市(区)当局落实]

  (2)加强森林生态体系珍惜。加强山体森林珍惜,构建以山体、防护林为主体的生态屏障。重点做晴天露山、古兜山等重点地区公好林建设,经过荒山补植、林分改造、封山育林等措施,挑高全市森林遮盖率和生态体系功能,2020年岁暮前,全市森林遮盖率达到45.1%。完善生态公好林赔偿机制,增补生态公好林面积,挑高生态公好林质量。厉格不准作恶捕杀野生动物和盗伐林木等损坏生态环境的作恶走为。竖立健全森林防火坦然体系,加强有害生物预防与控制。改善经济林生态环境,避免种植大面积单一树栽的经济林。[市当然资源局牵头,市答急管理局参加,各市(区)当局落实]

  (3)加强海洋生态珍惜。厉格落实海洋功能区划,实施海洋生态红线制度,加强海岸带综相符珍惜与行使。加强近岸海域和海岛生态体系珍惜与修复,加大近岸滩涂水域和红树林珍惜,恢复滨海湿地功能,重点珍惜镇海湾、银湖湾等典型红树林湿地。推进中华白海豚省级当然珍惜区及上下川岛中国龙虾国家级水产栽质资源珍惜区建设与管理,实施水生生物资源养护工程。珍惜海洋生物多样性,开展海洋生物多样性调查。加强当然岸线的珍惜,构建科学相符理的当然岸线格局,确凿珍惜当然岸线,2020年岁暮前,完善省下达的海岸生态修复管控现在的义务。(市当然资源局、市农业乡下局牵头,市生态环境局参加,新会区、台山市、恩平市当局落实)

  13.升迁环境监管程度。完善环境执法监管体系,竖立江门市环境执法联动做事机制,形成各部分各司其职、相互衔接、和谐协作、联动互动的环境珍惜执法新机制。开展大气污浊联防联控,说相符答对污浊天气。加强区域说相符执法,共同抨击环境作恶作恶走为。健全信息通报机制,共同答对处置环境答急事件。加大环境执法力度。深入开展环保执法专项走动,对重点污浊源加大现场巡查力度和监测频次,从厉从重查处未批先建、忤逆“三同时”制度、有意偷排等作恶走为,对超标、超总量排放污浊物的排污单位实施按日计罚、限定生产、停产整顿等措施,对拒不改正的污浊环境企业依法关停。推进环境监测能力建设。优化完善环境监测体系,完善监测装备配置,建设生态环境监测中央。增设饮用水水源水质等监测点位,逐步实施土壤、地下水和生物多样性监测。加强突发环境事件答急管理。完善当局和部分突发环境事件答急预案,抓好企事业单位突发环境事件答急预案管理,深化突发环境事件答急实战演练。[市生态环境局牵头,市水利局、市答急管理局参加,各市(区)当局落实]

  (四)大力倡导生态生活。

  14.构建绿色生活空间。

  (1)加快公园城市建设。加强森林公园、湿地公园体系建设和生态景不悦目珍惜,完善基础设施,同一公园标识,逐步建成“以大型风景区为龙头,以县(区)综相符性公园和镇(街道)公园为骨架,以野外风光公园为特色,村居公园平衡分布,城乡绿廊有机串联”的市域公园体系。2020年岁暮前,城市人均公园绿地面积达到18平方米。[市城市管理综相符执法局牵头,市当然资源局参加,各市(区)当局落实]

  (2)推进森林城市建设走动。完善各市(区)湿地公园、森林公园的建设。加快森林公园科教宣传科普基地建设。2020年岁暮前,新建3个湿地公园,造就森林小镇5个,建设绿美古树墟落10条,森林遮盖率达到45.1%,生态环境状况指数大于60。[市当然资源局牵头,各市(区)当局落实]

  (3)深时兴兴墟落建设。推进时兴墟落建设。全域推进乡下人居环境整顿,以镇(街道)为单位,以当然村为基本单元,安铺开展当然村“三清算”“三拆除”“三整顿”乡下人居环境基础整顿,不息改善乡下人居环境。加快推进乡下“厕所革命”、乡下生活浑水处理设施和雨污分流设施建设、乡下生活垃圾治理和乡下保洁等做事。2020年岁暮前,完善全市1050个走政村的乡下人居环境基础整顿,通盘走政村达到整洁乾净村标准,60%以上走政村达到时兴宜居村标准。[市农业乡下局牵头,市住房城乡建设局、市水利局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  (4)推动海绵城市建设。竖立生态化排水体系,推动建设防洪排涝与生态景不悦目有机结相符的多功能“海绵体”。珍惜城市河湖、湿地等水体当然形态,恢复当然深潭浅滩和泛洪漫滩。建设雨水花园、下凹式绿地、人造湿地等海绵型公园绿地,推广屋顶绿化,鼓励透水铺装、透水型道路与广场建设,规划建设雨水调蓄设施。[市住房城乡建设局牵头,市当然资源局、市生态环境局、市水利局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  15.完善市政基础设施。

  (1)加快完善配套浑水管网建设。2020年岁暮前,全市县级以上城市新增配套浑水管网198.1公里;建制镇新增配套浑水管网109.54公里,改造各类老旧浑水管网74公里,确保管网与浑水处理设施联通。加快升迁浑水处理能力,2020年岁暮前,全市新增县级以上城市生活浑水处理能力23.5万吨/日,新增镇级生活浑水处理能力3.1万吨/日;完善县级以上城市浑水处理设施挑标改造项现在11个;完善近岸海域汇水区、不达标断面水体流域镇级生活浑水处理设施挑标改造项现在27个。新建、改建和扩建城镇生活浑水处理设施的出水,须周详执走城镇生活浑水处理厂污浊物排放标准(GB18918-2002)优等A标准及广东省地方标准《水污浊物排放限值》(DB44/26-2001)的较厉值;同时,相机走事在排放口前建设人造湿地深度处理出水。加强污泥无害化处理,2020年岁暮前,市区污泥无害化处理处置率答达到90%以上。[市城市管理综相符执法局牵头,市当然资源局、市国资委参加,各市(区)当局落实]

  (2)完善生活垃圾处理设施体系。加强生活垃圾处理设施的统筹规划,加快推进垃圾焚烧厂的钻研和决策。2020年岁暮前,城乡生活垃圾无害化收运处理周围实现全遮盖,所有建制镇实现生活垃圾无害化处理。加强餐饮业和单位餐厨垃圾分类搜集管理,实现餐饮垃圾单独搜集资源化行使。不息按计划推进相关餐厨垃圾和固体废物处理处置、修建垃圾消纳场等设施建设。[市城市管理综相符执法局牵头,市当然资源局、市生态环境局、市国资委、市市场监管局参加,各市(区)当局落实]

  16.倡导绿色生活方式。

  (1)倡导绿色出走。加快新能源汽车推广行使。大力实施新能源汽车推广行使示范工程,推广操纵新能源和整洁能源车辆。加快完善充电桩等配套基础设施的规划与建设,城市新建公共停车场(含路边停车位)按不矮于30%的比例配建迅速充电设施,新建住宅配建停车位按100%建设充电设施或预留安排建设条件。加快公交车电动化,2020年岁暮前,除答急运力外,周详实现公电动化。着力改善城市慢走空间环境,推走绿色出走,竖立城市“公交+慢走”出走体系。着力改善城市慢走空间环境。公共交通出走分担率逐步升迁。[市发展改革局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市国资委牵头,市财政局、市当然资源局、市公路事务中央、江门供电局、江门市公共汽车有限公司参加,各市(区)当局落实]

  (2)推进绿色修建发展。以绿色、循环、矮碳理念请示城乡建设,重点推动当局投资修建、保障性住房以及大型公共修建率先执走绿色修建标准;2020年岁暮前,新建保障性住房逐步执走绿色修建标准,执走绿色修建标准的比例不矮于50%。[市住房城乡建设局牵头,市发展改革局、市财政局、市当然资源局、市建管中央参加,各市(区)当局落实]

  (3)开展节水型社会建设。推进新会区和台山市节水型社会建设。推进城乡生活供水设施升级改造,2020年岁暮前,城市公共供水管网漏损率≤10%。大力推广节水设施和节水型器具,生活在售用水器具中节水型器具占比100%。[市水利局牵头,市发展改革局、市住房城乡建设局、市市场监管局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  (4)推动开展生活垃圾分类。完善生活垃圾分类搜集做事机制,加快生活垃圾终端处理设施建设。加强垃圾分类专项宣传,扩大生活垃圾分类试点周围。结相符吾市实际,安放落实生活垃圾分类的方案计划,扩大分类实施周围开展垃圾分类专项宣传,推进全民共识和全民参与。[市城市管理综相符执法局牵头,市生态环境局、市商务局、市国资委、市供销社、各市(区)当局参与]

  (5)造就绿色消耗。加强消耗环节的宣传引导,在全社会倡导矮碳环保、崇尚简约的生活方式。推走当局绿色采购,2020年岁暮前,全市当局绿色采购比例达到80%以上。厉格执走国家关于限定太甚包装的强制性标准,鼓励操纵环保包装原料,促进包装原料的回收行使。深入推进限塑做事,推广可降解塑料袋或重复行使的布袋或纸袋,挑高废塑料的回收行使程度。引导绿色饮食,鼓励餐饮走业缩短挑供一次性餐具、更多挑供可降解打包盒。鼓励餐饮企业对餐厨垃圾实施分类回收与行使。推动完善节电灯具、节能家电等产品的推广机制,节能家电市场占领率稳步升迁,2020年岁暮前,节能家电市场占领率不少于50%。加强社会公多绿色生活认识,倡导绿色生活,在全社会开展绿色家庭、绿色私塾和绿色社区创建走动,引导带动市民自愿践走简约适度、绿色矮碳的生活方式。[市发展改革局、市市场监管局、市财政局、市商务局、市生态环境局牵头,市工业和信息化局参加,各市(区)当局落实]

  (五)加快完善生态制度。

  17.完善生态环境监管模式。深入推进排污允诺制度,对排污单位执走从环境准入、排污控制到执法监管的“一证式”全过程管理。实施企业环境名誉评价和环境作恶企业“暗名单”制度,按期公布企业名誉评价终局和暗名单。开展多部分说相符执法、交叉执法,共同抨击环境作恶作恶走为。健全信息通报机制,共同答对处置环境答急事件。健全环境信息公开机制,环境信息公开率保持100%。[市生态环境局牵头,市公安局、市司法局参加,各市(区)当局落实]

  18.赓续周详推走河(湖)长制。贯彻实施《关于开展西江、潭江重点支流综相符治理做事的动员令》(江门市2018年第1号总河长令),进一步压实河(湖)长义务。厉格落实河(湖)长巡查制度,市级河(湖)长每季度巡河(湖)答不少于1次,县级河(湖)长每月巡河(湖)不少于1次,镇级河(湖)长每半月起码巡河(湖)1次,村级河(湖)长每周起码巡河(湖)1次,确保河(湖)长规范履职、履职到位。深化检查督导赓续开展河(湖)长制断面监测,监测终局向社会公开。深化对各级河(湖)长及义务部分履职情况的考核监督,实施厉格的考核及义务追究制度。[市水利局牵头,市生态环境局、市城市管理综相符执法局参加,各市(区)当局落实]

  19.健全义务追究制度。依照国家、省、市相关安放请求,开展当然资源资产欠债外编制。对领导干部执走当然资源资产离任审计,实施当然资源资产离任审计制度,并行为领导干部仰举任用的主要依据。压紧压实各级党委和当局环境珍惜义务,落实“党政同责、一岗双责”;2020年岁暮前,生态雅致建设做事占党政实绩考核比例达到20%以上。落实生态环境损坏赔偿制度,初步构建义务清晰、途径通顺、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损坏赔偿制度。[市审计局、市生态环境局、市委布局部、市统计局牵头,各市(区)当局落实]

  20.健全生态文化造就引导机制。加强中小门生生态雅致哺育。逐步完善党政干部生态雅致培训制度;2020年岁暮前,党政领导干部每年答批准1次以上生态雅致哺育,党政干部生态雅致培训比例达到100%。[市委布局部、市哺育局牵头,市委党校、市生态环境局、各市(区)当局落实]

  三、做事保障

  (一)加强布局领导,落实现在的义务。

  足够发挥市环境珍惜委员会的统筹请示作用,及时钻研安放生态雅致建设重点做事。落实领导干部生态雅致建设义务制,厉格执走“党政同责、一岗双责”,深化考核督导,把江门市生态雅致建设情况纳入市环境珍惜义务考核及生态环境珍惜“一岗双责”考核周围,考核终局行为各级领导班子和领导干部综相符考核评价奖惩任免的主要参考。各市(区)党委和当局要竖立职责清晰、分工协作的做事机制,一把手亲自抓、负总责,做到义务、措施和投入“三到位”。各相关部分要把生态雅致建设做事列入主要议事日程,将生态雅致建设现在的分解为详细的年度现在的。未达标指标的义务单位要制定年度达标方案,力争未达标指标在2020年岁暮前达到国家指标考核请求;已达标指标要赓续巩固升迁,确保安详达标。(市环境珍惜委员会各成员单位参与落实)

  (二)做好资金保障,加大环保投入。

  各级当局和相关部分要做好国家生态雅致建设示范市创建做事的资金保障,重点投入列入国家生态雅致建设示范市的各类重点工程项现在,确保创建重点做事顺当实施。不息完善当局引导、市场运作、社会参与的多元投入机制,鼓励迥异经济成份和各类投资主体,以多栽形态参与生态雅致建设。拓宽投融资渠道,进一步鼓励社会投资稀奇是民间投资参与生态环保等重点周围建设。[市财政局牵头,各市(区)当局落实]

  (三)加大宣传力度,推动公多参与。

  加大生态雅致建设不悦目念和认识广泛,通俗开展生态雅致宣传哺育,深化生态文化理念和走为养成。足够发挥报刊、电视、网络、广播等信息媒体的舆论导向,引导动员公多积极践走矮碳、环保、绿色理念,推动形成撙节适度、绿色矮碳、雅致健康的生活方式和消耗模式,形成全社会共同参与的卓异风尚。升迁公多对生态雅致建设知识清新度,挑高公多对生态雅致建设的舒坦度。[市生态环境局牵头,市委宣传部、市交通运输局、市文化广电旅游体育局参加,各市(区)当局落实]

  附件:江门市生态雅致建设规划指标体系外

附件:

1.江府办函【2020】3号附件.doc

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